契约锁助力货物进出口全程无纸化，加速通关、降低贸易成本

我国作为全球最大的制造业国家和最大的货物贸易国家，政府始终注重引入数字化技术，创新管理和服务模式，帮助降低企业进出口成本，加速货物流通。

近年国家海关总署、商务部、税务总局及各地政府在进出口“报关”、“提货”、“收货备案回执”、“代理出口证明”、“原产地证书”、“出口退税证明”、“检验检疫单证”、“信息披露”、“进出口许可”等环节大力推广使用电子签章，帮助提升进出口审查服务效率，打造便捷营商环境，通过缩短签署周期加速货物流通、降低通关及交易成本。

电子签章在进出口业务中的应用情况

各地推广应用政策+电子签章应用效果

1 货物报关单

○ 政策支持：

海关总署发布的《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》明确规定申报可以采用电子数据报关单申报形式或者纸质报关单申报形式。电子数据报关单和纸质报关单均具有法律效力。

--国家海关总署

海关总署决定在广州海关、满洲里海关、海口海关三个关区试点推出优化营商环境新举措：企业线上提交申请、审批通过后可自行下载/打印带有海关印章的电子报关单档案文件。足不出户、无需到海关现场领取。

--国家海关总署

○ 关于报关单：

报关是履行海关进出境手续的必要环节之一。进出口货物的收、发货人或者他们的代理人，在货物进出口时需要按海关规定的格式填写进出口货物报关单。

同时随附有关的货物交易发票、运输单、交易合同、装箱单、支付凭证、产地证书、质量检验证书、进出口许可证以及其他特定凭证等文件。用于证明货物的身份、价值、原产地、运输情况等重要信息。

契约锁方案介绍

契约锁电子签章系统支持对接各类关务系统、外商服务平台，帮助进出口外贸组织构建“报关业务电子签平台”，为货物进出口交易所需材料、海关报关单等提供合法有效的电子签约服务。

① 可以按照海关规定格式为组织提供“电子报关单模板”，对接各类关务系统软件，实现随时随地线上制单、审批盖章。

② 实现装箱单、业务合同、发票、支付凭证、运输单等报关所需附件材料线上签署，确保文件防篡改、可验真，规范业务材料。

2 港口提货单

○ 政策支持：

印发《广东省优化营商环境三年行动方案》，鼓励持续优化跨境贸易便利水平，推进全流程物流作业无纸化，集装箱设备交接单、装箱单、提货单等单证电子化。

--广东省人民政府

鼓励推广应用山东口岸物流协同平台，实现进口集装箱货物提货单和设备交接单同步电子化流转。

--山东省人民政府

出口集装箱进港无需向港区码头提交纸质集装箱装箱单，凭电子装箱单信息即可完成出口集装箱进港业务。

--上海市人民政府

实行通关全流程电子化，推行海关内部核批“一步作业”，推行集装箱设备交接单无纸化。

--国务院办公厅

契约锁解决方案 

针对货物出口海关提货环节，提货单、电放保函都是常见的提货凭证，为了方便流通，契约锁可以为出口企业提供电子用印服务，满足出口企业提货凭证内部盖章及签约需求。

1）电放保函（电放提单）

当进出口双方约定使用“直接付款”方式时，需要出口商向承运方盖章签发“电放保函”，同时承运公司签署“电放提货单”给出口商，出口商将提单通过传真传输给进口商作为提货凭证。

传统纸质签署环境下，出口企业常常要多次往返码头、承运公司递送保函、拿电放提单。此外，单据及保函文件线下签署程序多、用纸量大，必须由人工传真通知进口商才能凭单提货，长期下来各类提单、保函文件堆积严重。

现在，在装货运输环节，出口商、运输公司可以直接线上签发具有法律效力的电子保函及电放提单，同时将签署结果抄送给进口方及港口人员，一条流程即可完成所有工作，无需人工推进。

此外，电子单据线上加密传输、防篡改，确保单据信息真实可信、可查验，支持进口商人脸识别核验身份，确保提货安全。

3 原产地证书

○ 政策支持：

于2020年5月11日起针对中国-东盟自贸协定（印度尼西亚、新加坡）项下原产地证书共同接受电子签章使用。当目的国为印度尼西亚、新加坡时，原产地证书签发启用电子签章模式，企业可自主打印证书。

--国家海关总署

自2019年3月25日起，在北京、天津、上海、江苏、广东、重庆等省市试点外贸出口企业自助打印原产地证书，引入电子印章应用实现申领原产地证的全程电子化。

--国家海关总署

电子印章、签名功能上线，原产地证书采用统一的电子印章样式，由工作系统直接打印生成。

--山东临沂贸促会

电子签章应用效果：

原产地证书是贸易关系人交接货物、结算货物、索赔理赔、进口国通关验收、征收关税的有效凭证。

通过电子签章的应用实现即用即签、即打即用，无需原产地证书手签员携带中英文备案章到签证机构现场，提升出口效率。

4 单证/行政许可审批无纸化

○ 政策支持：

自2019年7月1日起，在海关行政审批网上办理平台全面启用各级海关行政印章、行政许可专用章等电子印章。实现了海关审批网上申报、网上审核、网上盖章，提升海关行政审批效率。

--国家海关总署

积极推行出口退税备案单证电子化。支持出口企业根据自身实际，灵活选择电子化或者纸质化的方式留存保管出口货物提单等出口退税备案单证，提高单证收集整理效率。

--国家税务总局、公安部等10部门

出口许可证可以是纸质证书，也可以是电子证书，二者具有同等法律效力。经营者申请出口许可证电子证书的，出口许可证发证中自动加盖中华人民共和国出口许可证专用电子印章。

--中华人民共和国商务部

电子签应用效果

对于海关行政许可事项，企业可以自行打印出加盖电子印章的行政审批受理单，缩短办事时间和资金成本，便利通关。

5 货物信息披露 

○ 政策支持：

进出口货物相关企业可以登录海关总署官网，通过“互联网+海关”模块，即可在线签署“网办同意书”，线上上传并签署“主动披露报告”及“随附材料清单”。

--国家海关总署

电子签应用效果

主动披露是指货物放行后自查发现违规情况，主动向海关书面报告其违反海关监管规定的行为。

现在，进出口商线上即可上传披露报告，无需前往海报、无需递交纸质材料。

6 进出口货物收发货人备案回执

○ 政策支持：

已通过海关注册登记审核的企业，可以按需打印《海关进出口货物收发货人备案回执》电子签章证书。

--吉林省长春市海关

7 货物退（免）税备案单证无纸化

○ 政策支持：

国税函〔2006〕904号文件中明确指出：出口企业可提出书面申请并经主管税务机关批准后，可以采用电子单证备案管理，即以电子数据的方式备案有关单证。

--国家税务总局

根据《国家税务总局广东省税务局关于全面推行出口货物退（免）税电子单证备案管理的通告》(国家税务总局广东省税务局通告2021年第10号)，广东省全面推行出口货物退（免）税电子单证备案管理。

--国家税务总局广东省税务局

电子签应用效果

原本要求出口企业在出口和退（免）税申报完成后保存和装订的纸质单证，现在自主上传并电子签署确认，实现电子数据留存和管理。

通过电子签章应用确保资料效力，实现单证备案无纸化，减少企业纸质材料保管压力。

8 检验检疫单证

○ 政策支持：

出口货物检验检疫证单“云签发”平台山西概念，依托国际贸易单一窗口建立出口货物检验检疫证单“云签发”平台，实现出口货物海关检验检疫证书数据电子化。

--国家海关总署

发布《邯郸市人民政府办公厅关于提升跨境贸易便利化水平的实施意见》逐步推广检验检疫电子签章和自助打印功能，推动实现全程网上办理。

--邯郸市人民政府办公厅

电子签应用效果

检验检疫证书是海关对出入境货物检验、检疫、鉴定及监督结果签发的证明文书，是报关验放的有效凭证。

现在出口商无需前往海关即可线上领取检验检疫证明，实现电子证明可查验、防篡改，确保结果可信。

9 出口退税证明 

○ 政策支持：

推行出口退税证明以“电子文书 ＋电子签章”方式网上反馈给纳税人，打通出口退税无纸化管理“最后一公里”。

--广东省税务局等十部门

出口企业申请办理出口退（免）税证明时，不再向主管税务机关报送纸质申报表和纸质凭证资料，只需提供通过数字签名证书签名后的正式申报电子数据。

--福建省税务局

总结

在进出口贸易中，做好时间和成本管控是企业最关心的任务之一。当前国家全力推进服务、交易数字化转型，优化营商环境，电子签章的应用帮助实现进出口业务申报、通关、提货全程无纸化，让进出口业务尽可能简化手续、网上办、异地办，提升海关服务效率，加速货物流通。