国务院办公厅：完善电子印章能力，推进政务服务“跨省通办”

契约锁电子合同电子章

2020-09-30 16:22:42

昨日，国务院办公厅发布《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，意见中指出：要充分发挥全国一体化政务服务平台公共入口、公共通道、公共支撑作用，完善统一身份认证、电子证照、电子印章等支撑能力，推动高频电子证照标准化和跨区域互认共享。加强全国一体化政务服务平台“跨省通办”服务能力。

（截图自政府官网）

《意见》中提到，近年来，党中央、国务院陆续出台审批服务便民化、“互联网+政务服务”、优化营商环境等一系列政策文件，全国一体化政务服务平台初步建成并发挥作用，政务服务“一网通办”深入推进，各地区各部门积极开展政务服务改革探索和创新实践，政务服务便捷度和群众获得感显著提升。

但企业（包括个体工商户、农民专业合作社，下同）和群众异地办事仍面临不少堵点难点问题，“多地跑”、“折返跑”等现象仍然存在。为深化“放管服”改革，进一步优化政务服务，加快政务服务“跨省通办”应运而生。

今年以来，这已经是国务院办公厅第4次在发文中提到推广应用“电子印章”、“电子签名”：

7月，发布的《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》中，提出要：“加快实现电子营业执照、电子印章应用，提升企业服务质量和效率，进一步深化“放管服”改革。”

9月，发布《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》，同意：立足中关村软件园，推动数字证书、电子签名等的国际互认，试点数据跨境流动，建设国际信息产业和数字贸易港，探索建立以软件实名认证、数据产地标签识别为基础的监管体系。

9月，发布《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》，强调：在加强监管、保障安全的前提下，大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章在更广领域运用。

随着“放管服”改革的进一步深化，电子印章、电子签名、电子合同已经成了企业开办、实现服务“线上办”不可或缺的信息化管理工具。随着国家政务改革的推进，合法、有效、便捷的电子印章正在逐步应用到更多政务服务中去。

契约锁为组织定义制作受国家法律保护的电子公章、电子合同章、电子法人章和电子个人私章，并且可以为这些印章匹配可靠的电子签名。所有电子印章的数字证书都由契约锁时时校验有效性，保证每一个电子印签在合法有效的情况下使用。