西安市雁塔区政府：强化电子印章对接互认，提升身份认证支撑能力

12月12日，西安市雁塔区人民政府办公室印发《西安市雁塔区依托全国一体化政务服务平台开展政务服务线上线下融合和向基层延伸试点实施方案》指出要强化电子印章、电子签名、电子证照等改革成果应用，打造智能集约的平台支撑体系。

（截图自西安市雁塔区人民政府官网）

依托全国一体化政务服务平台实行电子印章跨层级签章，提升电子印章验章验签能力和应用成效，按照全市电子营业执照与企业电子印章同步发放的工作要求，在全域内推广应用电子营业执照和企业电子印章。

契约锁服务支持：

○ 支持对接全国各地CA机构，帮助构建统一的电子印章数字证书体系，通过与各级政府政务服务平台集成应用，帮助建立省、市、区、县、部门互联互通、互签互验、互信互认的电子签章服务平台，实现政务材料在线盖章、验真，助力高频常办事项跨部门、异地办。

○ 支持构建统一的政务电子签章平台，为各级政府机关、部门提供电子印章制作、变更、使用、授权、停用、销毁全生命周期管理服务，帮助规范电子印章制发及管理流程。

依托全市一体化政务服务平台公共支撑体系，探索统一身份认证、统一支付、统一物流等功能在行政审批和政务服务中的新应用。发挥好全市全链条公共支撑服务在电子签章“制、发、管、用”、电子档案归档查档等方面的作用，持续提升服务能力。

契约锁服务支持：

契约锁电子签章系统可以帮助政府机关及企事业单位组织构建一个统一的数字化印章库，无论是下属单位、分公司还是各个部门的印章，都能自动统一归集、一个平台全生命周期管理。

① 支持在线配置印章管理员和使用者，印章类型、所属机构、使用状态等清晰记录，防止因“印章分散管理、人为监管”带来的乱用、盗用风险，让每一枚印章都能按照管理制度、合规使用。

② 结合电子流程体系可以为组织提供印章全生命周期管理服务，让所有印章的”制作、变更、使用、查询、移交、销毁等”操作都经流程审批授权，支持印章权限交接，确保符合印章管理制度。

• 印章制作：所有分公司、下属单位制作印章必须通过流程申请，同时联合权威CA机构，融合人脸识别技术，自动识别印章申请人身份，支持在线设置印章外形，实现电子章与物理章“同章同模”。

• 印章变更：如果发生公司名称或者法人变更的情况，可以直接提交变更流程，审批后即可同步更新印章信息，防止私自变更印章、变更不及时等带来的风险。

• 印章销毁：不再使用的印章可以随时通过流程申请销毁，系统自动标记印章状态为失效，一旦作废成功、印章就不能再使用，防止因废弃章回收不及时带来的风险。

• 权限交接：员工调岗、离职后系统可以将其负责的待办文件、历史已处理的文件以及印章权限等一键交接其他员工，交接过程有记录。

近年，随着数字政府建设的推进，电子印章、身份认证等应用逐步成为政务服务网上办、异地办转型的重要支撑，帮助实现政务材料线上签字、盖章，推动简政放权、压缩企业及群众办事时间。

契约锁电子签章系统可集成对接各类政务服务系统，为政务材料提供电子签章服务，实现办事服务网上申办、线上审批、电子签署、自主查询、数据归档全程数字化。助力企业及群众一次不用跑、网上高效办成一件事。

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