国务院办公厅：依法推进电子签名、电子印章、电子档案应用

契约锁电子合同电子签

2022-03-08 10:03:34

今天，国务院办公厅发布《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，文中多处强调“电子签名、电子印章、电子档案”应用，鼓励推动政务服务办件归档全程电子化，加快推进电子证照扩大推广领域和全国互认，不断实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。

（截图自政府官网）

文件指出，随着“互联网+政务服务”深入推进，各地区各部门依托全国一体化政务服务平台，积极推进电子证照应用，持续优化政务服务，在支撑政务服务事项办理减环节、减材料、减时限、减费用等方面取得了初步成效，政务服务便捷度、企业和群众获得感明显提升。

但从全国层面看，电子证照还存在标准规范不健全、互通互认机制不完善、共享服务体系不完备、应用场景不丰富等突出问题。

“电子签名、电子印章、电子档案”等数字化技术作为电子证照应用和互认的重要基础，需要从制度、规范、场景等多方入手，不断实现深化应用，在电子签章推广应用以及政务服务网上办过程中发挥关键作用：

1、提升电子印章的支撑保障能力。加快制发各级政务部门电子印章，加强跨层级签章、多部门联合签章支撑。

2、依法推进企事业单位、社会组织、个人等各类主体电子签名、电子印章的应用和互认。

3、以电子营业执照为依托，以电子认证服务为支撑，构建统一的电子营业执照和企业电子印章同步制作、发放、使用服务体系，推动实现电子营业执照和企业电子印章同步发放、跨地区跨部门互信互认，拓展电子营业执照、电子签名和电子印章在涉企服务领域应用。

4、加快建设形成事业单位、社会组织、个人等各类主体电子签名、电子印章的服务机制和体系，鼓励第三方电子认证服务机构加快创新，实现不同形式的电子证照与电子签名、电子印章融合发展。

5、依托全国一体化政务服务平台，按照“谁签章（签名）、谁核验”原则，提供电子证明、电子发票、电子合同等电子文件跨地区、跨部门验章验签服务，便利企业和群众使用电子签名、电子印章办理政务服务事项。

6、鼓励企事业单位、社会组织、个人等各类主体开展电子签名、电子印章社会化应用。（国务院办公厅、工业和信息化部、税务总局、市场监管总局、国家密码局等相关部门及各地区按职责分工负责）

7、进一步推进政务服务办件归档全程电子化管理，确保形成的电子档案来源可靠、程序规范、要素合规。

8、制定完善电子印章、电子签名、可信身份认证、电子档案等方面配套制度，完善行政机关、企事业单位、社会组织电子印章申请和制发管理办法，明确电子印章制发主体、制作标准和应用规则。

随着政务服务数字化转型的深入，国家逐步从政策引导、制度完善、试点应用等多方面入手，不断加强电子印章、电子签名、电子档案以及数字身份等技术在政务服务领域的应用，构建无纸化签署环境，推动办事材料线上签署，实现政务服务数字化转型。

目前，电子签名、电子印章、数字身份等应用已经广泛应用到“企业开办、房屋网签备案、不动产登记、社区证明、医保定点合作、公积金缴存及查询、水电燃气开户等”各类政务服务场景中。

契约锁可信数字身份产品集“数字身份、电子签章、印控平台、电子档案管理”于一体，在服务地方政府以及各级机关的过程中，通过开放集成政务服务平台、业务系统以及微信小程序，帮助打造政府型印控中心，支撑机关内部日常办公用印的同时，推动各类惠民、营商服务网上办。

▋ 点击下方文字，查看电子签章政策及政务服务场景：

各类政务服务中的电子签章应用