契约锁电子签章助力地方人民政府统一用印平台，推动政务在线办

契约锁电子合同电子章

2020-12-30 13:35:29

契约锁电子签章系统通过为市、区、县等各级人民政府打造“统一印控平台”，推动各科室及下属委办局单位在线“申请、发布、备案、使用、管理”印章。规范地方人民政府内部印章核发流程，为地方政务“在线办”提供可靠的电子签章服务。

地方人民政府电子签章应用需求：

① 落实各级政府机关印章管理制度

地方人民政府对下属科室及委办局单位的印章都有严格的核发、备案制度。

以前，委办局单位申请印章，需要向相关责任单位提交纸质材料，先审批备案再制作核发，手续复杂，等待时间长，如果信息变更，修改、注销旧章很麻烦。

此外，各科室及下属委办局单位印章处于线下管理状态，潜在的用章风险难杜绝，监管难度大。

② 加快推动政务服务在线办目标

当前，推动政务服务“在线办”、“一网通办”是地方人民政府信息化建设的重要目标，政务服务中各类单据、文件盖章、签字问题不解决，填单、排队、窗口办的状态很难真正改善。

契约锁统一印控中心借助灵活权限设置帮助地方人民政府按职权、制度制定电子印章管理体系，借助全生命周期印章管理服务，推动各科室、委办局单位在线制章、用章。

（契约锁全生命周期印控管理中心）

地方人民政府统一印控平台应用亮点

1、构建印控中心，推动政府内部印章申请、核发、备案等全生命周期管理

围绕政府机关印章核发管理制度，以市、区、县级人民政府为中心，全面集成地方政务办公平台，打造覆盖各科室及下属委办局单位的电子印控平台，实现机关内部电子印章“申请、制作、发布、备案、查询、变更、注销、使用、验签、管理”全程电子化。

① 印章在线申请、核发、备案

通过和地方政务管理系统集成，各科室及下属委办局单位通过政务平台即可上报制章需求，相关部门审批备案后，自动根据上报信息制作电子印章，配制好印章管理及使用权限，快速审核、下发。

（各科室及下属委办局单位在线申请印章）

② 印章信息在线管理、安全可控

为了让地方人民政府的印章管理制度通过线上流程体系落实应用，契约锁借助严格权限设置以及操作日志确保每枚印章信息安全。

1）灵活权限配置，管理、注销、使用权责清

各科室、委办局单位电子印章在线核发后，可以通过权限和账号配置，确保印章由地方人民政府核发、注销、变更、冻结；由科室及委办局单位指定人员使用、管理。权责清晰，全面防范用章风险。

（快速分配账号和权限）

地方人民政府印章核发人员在系统可以查看所有科室及委办局单位制作的电子印章，结合政务系统接收到的工作指令，对印章进行审批通过、审批拒绝、变更、注销及冻结，信息清晰、操作快。

（地方人民政府在线管理印章）

各科室及下属委办局单位可以通过地方人民政府帮助建立的系统账号登录系统，对印章进行独立管理，设置印章审批流程、制定印章使用人范围等。

2）电子印章使用情况，全程跟踪记录

和实体印章人工记录使用明细不同，契约锁电子印控中心可以自动帮助记录印章使用痕迹，让各科室及委办局单位了解“谁用过章、什么时间用、盖在什么文件上”，让政府了解每个阶段系统操作频率、印章数量等，及时掌控用章情况。

（印章使用记录）

（系统操作记录）

③ 一体化电子用印服务，公文安全、高效签署

1）标准模板库，一键套用

针对各科室及委办局单位常用的公文文件，契约锁可以帮助提前制定标准格式模板，发文时根据业务类型一键套用，草拟快。

（电子公文模板库）

2）在线电子签章，快速签发

核心的盖章签发环节，各科室、委办局单位现在可以全面启用电子印章，公文内容审核一通过，即刻调取电子印章盖章，快速签发。

（在线盖章，一键签发）

3）随时验签，真假能辨

各科室及委办局单位可以随时将盖有电子印章的文件上传到系统验证印章及签名真假，提升政务信息可靠性。

（在线验签）

4）多种格式文件一传即签

契约锁电子签章系统全面适配国产化数据库，支持OFD格式文件一键上传、盖章，全程安全、可控，又高效。

（在线签署窗口）

2、让各类政务管理软件实现电子签章，推动证明、证照、服务在线办、一网通办

契约锁电子签章系统可以无缝对接到各市、区、县政务办公系统，以及委办局单位的电子证照系统、工改审批系统、政务查询系统等，为地方政务在线办、一网通办提供可靠的电子签章服务，让越来越多“证照、证明”在线办。

（注：具体以当地应用情况为准。）

此外，契约锁还可以为地方政务在线办提供：

☑ 为地方政务在线办、一网通办平台提供可信的CA身份认证支持，确保每一位办事人员、委办局单位信息真实可靠。

☑ 为地方政务在线办、一网通办服务提供在线验签服务，各类加盖电子印章的文件随时可以查验真假。

☑ 完善的数据存证体系为地方政务在线办、一网通办提供有效的司法证据链，确保在线办事效力。

国家持续推动电子签章在地方政务中应用：

近年来，国务院积极下发文件，加快应用电子印章，推动“互联网+政务”、“深化放管服”，越来越多组织开始借助电子签章打造特色一网通办平台。

• 2016年，国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，提出要积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用。

• 2018年，《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》提出，要建设统一政务服务门户、统一政务服务事项管理、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照等公共支撑系统。

• 2019年，上海市“一网通办”政务服务平台正式引入电子印章应用，为企业、市民在网上办事提供可靠的电子印章、电子签名支持。

• 2020年，国务院印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，主张要加快实现电子营业执照、电子印章应用，进一步深化“放管服”改革。

契约锁在各地政府及事业单位的应用：

契约锁在街道、社区的应用场景。

契约锁在水电气公共事业单位的应用场景。